О нарушениях порядка передачи муниципального имущества, переданного в оперативное управление
При проведении Управлением финансового контроля контрольных мероприятий в отношении муниципальных учреждений ревизорами проверяются вопросы целевого и эффективного использования имущества, переданного им на праве оперативного управления.
В ходе проверки внимание обращается на вопросы обоснованности передачи имущества в аренду, наличие согласования с собственником имущества передачи имущества в аренду, правильность начисления доходов от сдачи имущества в аренду, своевременность получения учреждением доходов от аренды имущества.
Процедура получения муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями согласия собственника на распоряжение имуществом, закрепленного за ними на праве оперативного управления, определена Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29.10.2018 года № 345 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение городской Думы № 345).
При этом, при проведении в 2023 году управлением финансового контроля проверки в отношении автономного учреждения, подведомственного отрасли образования, по вопросу целевого и эффективного распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, ревизорами установлено нарушение, связанное с неправомерной передачей в аренду недвижимого и особо ценного движимого имущества, в отсутствии согласия собственника имущества - управления имущественных и земельных отношений администрации (далее - УИЗО).
Согласно пункту 2 статьи 298 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение без согласия собственника (учредителя) не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником (учредителем).
Факт неправомерной передачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в отсутствии согласия УИЗО ревизорами зафиксирован в акте проведенного контрольного мероприятия как нарушение Гражданского кодекса РФ, Федерального закона № 174-ФЗ, Решения городской Думы № 345, которое необходимо устранить.
С целью согласования заключения сделки по передаче в аренду имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, учреждению необходимо предоставить в УИЗО оформленное на фирменном бланке обращение и документы, указанные в Решении городской Думы № 345, не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты совершения сделки.
Управление финансового контроля обращает внимание руководителей муниципальных учреждений на недопустимость самостоятельного распоряжения муниципальным имуществом, переданным учреждению на праве оперативного управления, так как собственником такого имущества является муниципальное образование.
